政治环境

越南作为一个社会主义国家，在经济发展模式上紧跟中国。越南的经济改革几乎与中国同步，早在1979年，越共中央第一次接受了私营经济和商品经济的概念；并在北部的芝街、海防等地区设立“经济特区”。从1979年到1986年，越共开始从中央计划经济向市场经济改变，并最终在越共六大时承认了市场经济的存在，确立以经济改革与建设为中心；1989年越共六届六中全会提出“发展多种所有制经济是一项长期政策”；越共八大更进一步指出“商业化生产与社会主义没有冲突，是人类取得的成就，在建设社会主义的过程中和之后都有存在的必要”；2001年越共九大，最终出台了越南的“社会主义定向的市场经济”概念；2006年越共十大则标志着政治体制改革的开始，国会也提出2006-2010年的发展规划。

规划提出，2006-2010年的总体目标与方向是发挥全民族的力量，大力全面和同步的推进工业化、现代化事业，积极融入国际经济体系。过去5年间的年经济增长为7.5%-8.0%，努力争取实现最高8%的增长率，到2010年国内生产总值达到2000年的2.1倍，人均国内生产总值增长到1050——1100美元。2010年基本成为现代的工业化国家，实现“民富国强，社会公平、民主、文明”目标。

目前，越南国内宏观政治经济环境稳定。政府坚持把国家的稳定放在首位，并不断重申坚持革新开放的政策，加强同地区和全球经济的融合。

中越关系

中国和越南是社会主义邻国，两国于1950年建交，自1991年11月中越关系正常化以来，双方在政治、经济、文教、科技等各个领域的交往与合作不断发展，相互信赖逐步增进，友好关系日益巩固和加强。两国高层接触日益频繁，经贸合作长足发展，解决历史遗留的边界领土问题取得突破，双方在治党治国经验方面的交流不断加强。

据中国商务部统计，1991年两国贸易额仅为3200万美元，2006年已增至99.51亿美元，增长了300多倍。此外，2006年中国在越南签订承包工程、劳务合作、设计咨询合同总额达到27亿美元，完成营业额5.9亿美元。越南已成为中国在东盟最大的承包工程市场。2007年年中，越工贸部颁布23/2007/QD-BTM号决定，出台2007-2015年对华贸易发展规划。根据规划，到2010年，越中两国贸易额将达到176亿美元，到2015年，两国贸易额将达到310亿美元。在贸易额增长的同时，中国在越南的投资也不断增加，2006年中国对越非金融类直接投资存量达25363万美元。两国经济互补性很强，合作潜力巨大。

越南总理阮晋勇表示，中国产品在越南已占有一定市场，深得越南人民信赖，越南政府将继续为中国投资者、贸易商提供更有利的投资贸易环境，欢迎更多的中国企业到越南投资。中国领导人也表示将本着“平等互利、注重实效、优势互补、形式多样和共同发展”的原则，采取切实措施，推动两国经贸合作不断迈上新的台阶。

越南目前经济形势

作为一个发展中国家，越南经济近年展现了极大的潜力。根据国际货币基金组织的统计，2001年以来，越南年均经济增长均超过7.5％，2006年更是达到8.17%，经济总量达到610亿美元。年人均收入从90年的200美元增到06年的723美元。2006年越南工业产值增长17%，连续16年超过2位数。2006年越南的工业产值比1990年增长近8倍，年均增长14.7%。2007年是越南履行加入世贸组织承诺的第一年，也是实施2006年-2010年“经济社会发展5年计划”的第二年。今年以来，越社会总体稳定，经济保持高速增长。上半年国内生产总值（GDP）达308.5亿美元，同比增长7.87%，系5年来同期最高增长速度。农林渔业、工业和建筑业、服务业保持较快发展，外贸和外资促进工作成效显著，人民生活逐渐改善。目前，越南是继中国之后经济增长幅度最大的亚洲国家，成为东盟经济热点，被高盛公司誉为发展中国家的“新钻”。毫无疑问，越南已经成为亚洲地区极具投资成长价值的国家之一。

就经济成分看，越南的非公有制经济发展势头及其比重都优于中国。在GDP中，非公经济比重超过50%。同时，越南经济也呈现出口导向的明显特征，出口额占国内生产总值的比例超过60%。根据越南统计局统计，2006年贸易总额达到840亿美元，同比增长21%，是经济增长速度的两倍多。其中，出口额为396亿美元，同比增长22.1%；进口额为444亿美元，同比增长20.1%。服务贸易进出口额102.2亿美元，同比增长16.9%，其中出口51亿美元，进口51.2亿美元。

在最近几年，经济结构也发生了变化，主要是从农林渔部门转向工业与建筑业部门。前者的占GDP的份额从2001年的23.24%下降到2006年的20.40%；后者却从38.13%上升至41.08%，贡献了4.16个GDP增长百分点。与此同时，服务业的结构没有大的变动，服务行业的份额在38%到39%之间，2006年它的份额是38.08%。那些拥有创造高附加值潜力的重要服务只在GDP中占了很小的一个份额（例如金融，银行业和保险业在2006年的GDP中只占了不到2%）。这成为越南提高其竞争力和推动经济增长的阻碍。但总体上看，越南的经济结构正朝着积极的方向转变，第二产业和第三产业的比重逐渐增加，第一产业的比重逐渐减少。

资源情况

自然资源

“一根扁担挑着两筐稻谷”和“金山银海”是人们对越南物产资源形象的概括和赞美。“一根扁担”是指越南中部的狭长地带，它挑起的“两筐稻谷”是指红河平原和湄公河平原这两个著名的“粮仓”。越南西部和北部山区，覆盖着大面积的森林，盛产贵重木材和其他林产品，活动着多种珍禽异兽，地下则蕴藏着丰富的矿产资源，因而被冠以“金山”；而越南江湖河海又因有着各种各样的水产资源获得了“银海”的美誉。

据2005年越南土地测量统计，越全国自然用地面积3312万公顷，其中农业用地2482万公顷、非农业用地323万公顷、未利用土地507万公顷。越系传统农业国，农业种植以水稻为主。全国水稻面积732万公顷，其中杂交稻面积约60万公顷。北部的红河三角洲平原（约2万平方公里）和南部的九龙江平原（约5万平方公里）系主要粮食产区。平原地处亚热带，气候炎热，雨量充足，土壤肥活，灌溉便利，为发展农业生产提供了极为有利的条件。加上革新政策大大调动了农民的积极性，促进农业生产的发展，使越南成为仅次于泰国的世界第二大米出口国。此外，越南还盛产黄麻、蒲草、橡胶、椰子、胡椒、咖啡等经济作物。

越南全国山林面积16万平方公里，占土地面积的50%左右，其中森林面积10．4万平方公里，覆盖三分之一的国土面积。森林里汇聚了东南亚乃至世界上多种动、植物，包括300多种兽类和成千种鸟类，盛产名贵木材和1000多种药材如何首乌、 砂仁、玉桂、蜂蜜、蜂蜡等。除了森林之外，也有辽阔的草地，利于发展畜牧业的。而湍急的河流则蕴藏着巨大的水力资源。

越南拥有包括燃料、金属、非金属等50多种地下矿藏。主要有 煤、铁、铜、锡、锌、铅、铬、锑等。其中煤的储藏量极为可观。煤矿长达几百公里，储量达到几十亿吨，而且品质优良，容易开采。著名的鸿基煤矿、太原铁矿、 老街磷灰石矿、高平锡矿、清化铬铁矿等，储量丰富，矿质良好。西原地区有多种矿产，由于矿层接近地表，开采也比较容易。

越南有3200多公里长的海岸线，沿海处于太平洋和印度洋之间，处于热带和亚热带海流的交汇点，又有众多的海流出海口。适宜的气 候，丰富的食物，十分有利于各种海产生长。据统计，越南沿海有1200种鱼、70种虾，许多种鱼虾都有着重要的开发价值。仅北部湾就有900种鱼，中部沿海、南部东区沿海和暹罗湾等海域，每年的海鱼产量都可以达到数十万吨。

劳动力资源

越南的吸引力，主要来自它充足又廉价的劳动力资源，在这个总人口达8400万的国家里，27岁以下的人口占六成。在接下来的多年中，越南会一直拥有充足的廉价劳动力。根据联合国对世界人口的预测，未来五年越南25-59岁工作年龄人口的年增长率在2.3%左右，而总体就业率年增长率预计为2.5%。2006年，越南劳动力总量为4520万，其中城市劳动力为1050万，农村劳动力为3290万。

尽管劳动力充足，但越南的劳动力素质偏低。劳动力素质可以通过劳动力教育水平与培训水平反映出来,越南未接受学校教育与学前教育的劳动力分别为780万和750万,但这两类人的比重，从2005的22.2%降到2006年的17.3%。其中值得注意的是,未接受学校教育与学前教育的劳动力大都为女性,农村低教育水平劳动力的比例比城市高得多, 而非熟练工在农村与城市的劳动力总数中占的比例都很大。

目前越南全国人均收入65万盾（约40.6美元），其中城镇居民人均月收入98.1万盾（约61.3美元），农村居民人均月收入54.4 万盾（约34美元）。企业员工收入相对较高，河内市国内企业员工人均月收入138.5万盾（约86.5美元），外资企业员工人均月收入282.8万盾（约 176.7美元）；胡志明市国内企业员工人均月收入186.3万盾（约116.4美元），外资企业员工人均月收入426.6万盾（约266.6美元），其他省市企业员工收入相对较少。老百姓收入水平低，国内购买力有限。

下表是参考劳动力价格：

基础设施建设

陆路交通

    改革前，越南的交通道路和基础设施很落后，但近几年发展迅速。越南的交通有铁路、公路干线贯通南北，并形成了以河内和胡志明市为中心和南北交通网。

    越南公路分为5大系统，国路、省路、县路、专用道路，总长超过10万公里。1-29号公路为主干线，以两大城市为中心向四方伸展，各省之间均有公路相通，多数县和乡间也有公路连接。其中，水泥和柏油路约占10%。

     1A公路是越南最重要得经济运输大动脉，连接河内与胡志明市。它与南北碟卤紧紧相邻，全长1725公里。除了境内公路外，越南通往邻国的国际公路较多，共30多条，包括通往中国、老挝、柬埔寨等国。越政府近年大力吸引外国投资，改造扩建公路桥梁，提高公路等级。

    越南铁路现有2600公里连接城市和乡村（除了湄公河三角洲以外的地区），有3种轨距：1000毫米，1435毫米（标准轨距）以及1000毫米与1435毫米混合。下表分列出各铁路轨距：

越南铁路长度

各种轨道长度

                                                     资料来源：越南交通部铁路局

越政府将提速现有的南北铁路，将其建为电气化铁路，同时拟利用日本提供的贷款新建一条与旧线平行的标准规高速铁路。设计时速超过三百公里，总投资约330亿美元。届时，河内到胡志明市的行程将缩减至10小时内，这条铁路将与正在建设中的范亚铁路相连。

航空

1956年，越南开始建立本国航空运输业，创建之初仅有5架原苏联产小型客机，之后不断发展壮大。1995年，越在整合原有20多家航空运输和服务公司基础上成立越南航空总公司（VIETNAM AIRLINE），运输能力和服务质量得到明显提高。

目前，越航已拥有43架飞机，平均机龄不足10年；已开通联接国内16个城市的23条航线和联接国外26个城市的41条航线，并在各国设立28个办事处和1000多个代理点；航班延误率为13%，远低于全球平均水平，信誉较好。近年来，越航业务发展较快，乘客数量年均增长15%。2001年-2005年，越航营业总收入737840亿盾（约46.2亿美元），年均增长20.5%，税前利润总额31560亿盾（约1.97亿美元），年均增长8.6%。

港口

1999年越南政府决定建立以3大港为中心8组港口组成的海港体系，对原有港口进行扩建和翻新并兴建新港以满足经济发展的需求。现在越南在24个沿海省市共有266个港口。根据越南交通部海运局的统计，近十年来越南的集装箱吞吐量年均增长19%，2006年越南全国港口货物吞吐量为1亿8979万吨，集装箱吞吐量为115万标箱（包括进口、出口以及国内）。今年1-10月港口货物吞吐量为1亿2970万吨，集装箱吞吐量为108万标箱。全国主要港口43个，其中北部七个，中部十七个，南部十九个。主要港口有Saigon（西贡港）、Cam Pha（锦普港）、Hai Phong   （海防港）、Ben Nghe（边宜港）、Quang Ninh（广宁港）、Qui Nhon（归仁港）、Phu My（浮美港）、Đa Nang（岘港）等。全国海岸线长3200千米。其中，西贡港是越南南方最大的港口，海防港是越南北方最大的港口，岘港是越南最大的海产品输出港。

但是缺乏深水港，港口设施落后阻碍了越南海运的发展。越南目前只有9个港口可以扩建为容纳5万吨船和3000标箱集装箱船，目前80%进出口货物还是经由小港口。

物流

物流业是越南新兴产业，也是重点发展行业。越全国迄有800-900 家企业提供物流服务，其中97家是越南储运协会（VIFFAS）会员。越物流企业建立和运营时间普遍较短，平均仅5年，资金规模小，注册资金平均约9.4 万美元，80%是私有企业，不少企业注册资金仅2-3万美元，员工不足10人，实力较弱。几乎所有物流企业未在国外设立办事机构，信息来源少，专业性差。 全国尚无专业物流园区和物流中心，无商品配送中心，港口、仓库、公路、铁路等基础设施较落后。学校至今未设物流专业，人才培养滞后。目前，越已同世界200多个国家和地区建立贸易关系，货物和服务贸易发展势头良好。

越政府对发展本国物流产业较为重视，对有关部委作了新的分工：交通运输部负责海运；邮电通讯部负责邮件发送（COURRIER）；贸易部负 责货物的储运和交接。同时，越政府鼓励内外资企业投资于铁路、公路、港口等基础设施建设，鼓励建立专业培训中心，逐步在大专院校开设物流专业，加强专业人才的培养。

水电供应

革新开放以来，为实现工业化现代化目标，满足经济迅速发展的需求，越政府大力发展电力行业，努力投资于经济能源和可再生能源，并对已有的发电设施进行改造，采用新技术，采取先进的管理以提高发电的效率和稳定性。在政府的重视和大力投资下，近年来发电量年均增长超过10%。

据越南电力集团（EVN）数据，截至2005年底，越南总发电能力达1134万千瓦，其中水电占36%，燃煤发电占11%，燃油发电占2%，柴油发电占3%，燃气轮机发电占26%，独立发电占22%。目前，越南的输电系统共有3种：550千伏、200千伏和110千伏（2005年底数据见下表）。

越南电网发展（数据至2005年12月，EVN）