今 年 6 月 19 日，欧 洲 议 会 根 据 欧 委 会 于 2006 年 11 月 20 日 提 出 的 条 例 草 案，全 面 禁 止 在 欧 盟 境 内 进 行 猫 狗 毛 皮 贸 易，包 括 猫 狗 毛 皮 的 生 产、进 出 口 及 销 售，但 用 作 动 物 标 本 及 教 育 用 途 的 猫 狗 毛 皮 进 口 除 外。

 

由 于 欧 盟 成 员 国 发 现 猫 狗 毛 皮 在 欧 洲 市 场 出 售，欧 洲 议 会 遂 应 成 员 国 的 要 求 实 施 上 述 禁 令。具 影 响 力 的 动 物 权 益 组 织 表 示，中 国 内 地 及 其 他 亚 洲 国 家 为 了 获 取 毛 皮 而 饲 养 大 量 猫 狗。该 等 组 织 一 方 面 向 成 员 国 施 压 要 求 采 取 行 动 解 决 问 题，另 一 方 面 透 过 互 联 网 和 电 视 广 播 显 示 亚 洲 宰 杀 猫 狗 来 生 产 毛 皮 的 情 况，引 起 消 费 者 强 烈 关 注。

 

至 于 实 施 禁 令 的 理 据，欧 洲 议 会 表 示，猫 狗 被 视 为 与 人 作 伴 的 动 物，因 此 基 于 道 德 理 由，其 毛 皮 或 毛 皮 产 品 都 不 获 认 可。再 者，消 费 者 不 能 清 楚 区 分 猫 狗 毛 皮 与 其 他 动 物 的 毛 皮。由 于 猫 狗 毛 皮 较 其 他 动 物 的 毛 皮 略 为 便 宜，业 界 忧 虑 现 时 在 欧 洲 市 场 销 售 的 若 干 类 服 装、软 性 玩 具、衬 里 及 配 饰 采 用 猫 狗 毛 皮，而 且 使 用 假 冒 标 签。

 

由 于 欧 盟 没 有 从 事 猫 狗 毛 皮 生 产，来 自 第 三 国 家 尤 其 是 中 国 内 地 的 进 口 正 受 密 切 监 察。欧 洲 议 会 指 出，2005 年，来 自 中 国 内 地 的 未 加 工 和 已 鞣 制 毛 皮 总 进 口 达 1,334.9 吨，同 年 服 装 制 品、服 饰 及 其 他 毛 皮 制 品 ( 合 并 名 目 4303) 的 总 进 口 为 2,128 吨。

 

欧 洲 议 会 曾 考 虑 多 个 政 策 方 案，但 全 部 遭 否 决。其 中 一 个 方 案 是 不 采 取 任 何 行 动，但 在 消 费 者 大 力 游 说 下，这 方 案 并 不 可 行。另 一 方 案 是 让 毛 皮 业 者 自 我 监 管，例 如 实 行 自 愿 标 签 制 度，由 于 这 类 制 度 过 去 一 直 未 获 贸 易 商 重 视，故 此 亦 不 适 宜。第 三 个 方 案 是 强 制 规 定 所 有 毛 皮 产 品 均 须 附 有 标 签，但 有 些 人 认 为 这 做 法 过 于 麻 烦，尤 其 因 为 低 价 产 品 只 含 有 小 量 毛 皮。因 此，欧 洲 议 会 决 定 全 面 禁 止 猫 狗 毛 皮 贸 易，制 定 适 用 于 欧 盟 各 国 的 明 确 而 一 致 的 措 施，针 对 受 关 注 的 个 别 毛 皮 种 类。

 

欧 委 会 的 条 例 草 案 旨 在 禁 止 销 售 猫 狗 毛 皮，于 海 关 阻 截 猫 狗 毛 皮 的 进 口，以 及 向 违 规 贸 易 商 施 加 具 阻 吓 作 用 的 罚 款 等。

 

条 例 草 案 又 提 出 多 个 执 行 方 法，包 括 成 员 国 之 间 互 相 交 换 资 料，藉 以 制 定 共 同 检 测 方 法，如 DNA 测 试 及 光 谱 测 定 法。一 般 认 为，光 谱 测 定 法 是 十 分 可 靠 的 检 测 方 法，能 够 将 猫 狗 毛 皮 与 其 他 动 物 ( 如 狐 和 狼 ) 的 毛 皮 分 辨 开 来，并 可 识 别 经 过 处 理 的 毛 皮。

 

欧 盟 部 长 理 事 会 正 在 审 议 条 例 草 案，如 草 案 获 得 批 准，料 于 2009 年 1 月 生 效。《贸发网》