近日，有学者撰文评论欧盟走过不平凡的五十年历史。文章认为，欧盟五十年喜忧参半，一路走来不容易。

《罗马条约》是从1958年1月1日开始生效的，从此标志着欧盟前身〝欧盟共同体〞的诞生。欧盟成立至今已有半个世纪，回首过去的岁月，欧盟确实取得不少成就。例如，成功建立了〝欧元〞单一货币，拆除了国家之间的边界，让商品和人员自由流动起来，初步组建起一个统一的充满美好前景的欧洲大市场。尤其是近几年，欧盟积极推行东扩政策，把十一个原先不同政体的国家纳入版图，由此，欧盟在经济和政治方面发挥的影响力，超过了历史任何一个时代。

但是，这些光环的背后却隐藏着一连串疑问和忧虑，欧盟为此将要付出代价。

例如，几十万东欧人离开故土西进淘金，一方面造成东欧一些地区土地荒芜，另一方面使西北欧的”富裕”国家为消化这些新移民承受巨大压力。东欧新移民大都是城市的普通工人和农村的青年，文化水平不高，技能单一，并非社会急需的精英型劳动力。他们的到来，使当地的就业压力增大，一系列涉及住房、社保、社会救济、子女入学的问题浮出水面。个别地方的治安情况由于新移民融入社会的问题解决不好而恶化起来。

除了东欧移民之外，欧盟各国还有数以百万计的穆斯林新旧移民，他们如何融入社会，令各成员国颇费思量。

过去半个世纪，欧盟致力推动和平，成绩有目共睹。欧洲人还积极倡导和不遗余力推动经济全球化。对此，欧盟委员会主席巴洛索感触良多。他说，六十年的和平，代表着欧洲不再是〝对抗与战火的策源地〞。欧洲踏上了经济全球化的道路。这把双刃剑改变了欧盟，假如成功是剑的阳面，那阴面就是，欧盟的整体竞争力被不断削弱，让美洲和亚洲后来者居上。

说到欧盟内部的政治隐忧，一些国家曾经陷入政治危机的漩涡而难以自拔。2005年法国和荷兰等国全民投票否决欧盟宪法条约，令欧盟建设一度陷入僵局，直到去年底才出现转机。欧盟各国领导人只好独辟蹊径，在葡萄牙里斯本搞了个〝里斯本条约〞，即所谓的欧宪条约简化版。欧盟必须在明年1月前成功说服各成员国接纳〝里斯本条约〞，欧宪危机才算告一段落。

欧盟的社会问题，主要是面对严重的人口老龄化问题。2010年前，欧盟地区60岁以上的人口比例将大于20多岁的人口比例。另外，预计从现在到2050年之前，欧盟劳动人口逐年递减，大约减少4800万。预计未来进入欧盟地区的移民只有4000左右，不能填补劳动力缺口。除非欧盟地区每名女性的平均生育率由1.5个孩子提升至1.7个，否则，人口比例失调的问题始终得不到解决。一方面，进入市场的劳动力连年递减，一方面，养老金支出连年攀升，未来的一代将要承受巨大的社会责任。现时的欧盟，各成员国不但没有通过立法增加工人的工作时间和减少劳工假期，劳工的权益在一些国家无限度膨胀，有的国家已经陷入劳动市场和社会福利改革停滞不前的被动局面。

科索沃问题，是欧盟面临的一大考验。支持科索沃独立，是否同时埋下怂恿民族分裂的祸根。法国、西班牙、爱尔兰等国家同样存在闹分裂的声音，科索沃问题恐怕会破坏欧盟内部的团结。

欧盟东扩何时休？这是欧盟外交政策必须面对的一个大问题。为了支持科索沃，欧盟与塞尔维亚闹翻脸，拉塞尔维亚入盟看来没戏。乌克兰、阿尔巴尼亚和土耳其能否、何时、如何加入欧盟，一连串问号考量欧盟的政治智慧。

后五十年欧盟走向何方，人们将拭目以待。