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美国鼓励中小企业投资海外
美国是一个典型的自由市场经济的国家，主张市场调节、保护自由竞争一直是美国人的基本信念。美国社会的小企业观就是在这种社会思潮的基础上形成的。
80年代，美国通过了一系列小企业立法，如《小企业经济政策法》、《小企业技术创新法》、《准时付款法》、《经济复兴税法》等，标志着美国对小企业的扶持已经进入了一个新的发展阶段。其次，组织管理机构日臻完善。作为管理小企业事务的政府职能部门——小企业管理局，几经变更，最终在1958年上升为政府的固定机构，其内部组织机构设置也不断完善。同时建立了一些半官方的民间组织，如小企业发展中心、退休经理服务团、开发公司等，并与学校联合开展培训等。最后，政策措施系统化和完善化。经过几十年的努力，美国建立起一套完整的反托拉斯法，并加强对小企业在金融税收、政府采购、经营指导、技术创新等方面的援助和扶持，通过一系列立法放松对小企业的管制，促进和保障小企业的发展。
（一）依法设立小企业管理局，支持和帮助小企业
鉴于小企业的重要地位而又发展困难，美国政府对小企业的发展一直采取鼓励和扶持政策。1940年，美国参议院设立了小企业委员会，1941年众议院也设立小企业委员会，并在商务部和司法部附设了有关小企业的机构。虽然小企业的问题已经引起广泛重视，但是联邦政府还没有独立的职能机构管理小企业的事务。1942年，美国建立了小军火工厂管理公司，负责向参与战争生产活动的小企业发放贷款或为银行贷款提供担保。1951年美国政府设立了小兵工厂管理局，促进复兴金融公司向小企业贷款，这个机构成为美国管理小企业事务、为小企业提供资金援助的最初的联邦机构。为了帮助小企业，美国国会于1953年通过了《小企业法》，并专门成立了小企业管理局，负责处理小企业事务。另外，又设立了白宫小企业委员会，协助小企业管理局工作。当时的小企业管理局是作为临时机构设置的，1958年国会将小企业管理局上升为联邦的正式政府机构，局长由总统任免，并需经参议院认可。美国小企业管理局（SBA）约有5000人，总部设在华盛顿，在全国各地设有10个分局，再下设100多个地方机构；每一个分局管辖几个州，指导隶属该地区的各地方机构的工作。为了向小企业提供及时快速的服务，它把执行其任务的大多数决策权下放给各个地方机构，让其就地作出决定。
（二）美国政府对小企业的扶持主要表现在以下几个方面：
1． 大力推进科技型小企业技术创新；
2． 提供管理指导和信息咨询服务；
3． 强化金融机构对小企业的信贷扶持，帮助小企业解决融资难的问题；
4． 通过立法帮助小企业在联邦政府采购中获得公平份额
（三）采取措施，鼓励小企业出口，开拓海外市场
鉴于越来越多的小企业依靠出口维持生存，1983年美国国会通过了《小企业出口扩大法》等，鼓励建立出口型企业，对小企业的发展和成长发挥了比较重要的作用。1989年美国自营出口的24.3万家公司中，88%是500人以下的小企业。通过经纪人和贸易公司出口的企业中，至少有一半是小企业。也有小企业在海外建立了生产基地，成立了独资和合资企业。出口扩大法使小企业能够获得高达50万美元的贷款，进出口银行向出口型小企业提供贷款，并向它们提供信用和风险担保，同时，向购买美国产品的进口商提供贷款，以促进美国小企业的出口。为了鼓励小企业扩大出口，美国政府还采取了以下措施，如定期向小企业提供国际市场方面的信息、组织交易会等，降低了小企业的信息费用和交易成本；帮助小企业开拓国际市场，设立了出口援助中心和小企业海外资讯数据库，利用互联网向海外进行宣传；政府积极开展经济外交，为小企业出口排除各种贸易和非贸易壁垒等等。小企业管理局还在小企业集中的地区设立出口服务中心，帮助小企业寻找出口项目、设计出口战略、制定出口计划、评估出口可行性报告、帮助申请出口信贷等。
美国促进本国企业走出去的信息服务
发达国家为了鼓励和促进本国企业对外直接投资采取了一系列的具体政策措施。这些措施大致可以分成四类：信息和技术援助、直接的财政金融支持、投资保险以及税收保护。四类措施之间可能存在着交叉，例如：技术援助的过程中可能为本国企业对外直接投资的可行性分析提供一定的资金支持，所以，第一类的措施有可能与第二类的措施出现交叉。此外，这种交叉还表现在某国政府的同一机构承担着一种以上的政策任务。例如，美国的海外私人投资公司，就为美国企业对发展中国家的投资提供全面的服务，即：不仅组织海外招商团、提供项目贷款，而且还对海外直接投资过程中的国家风险提供投资保险。
几乎所有发达国家的政府机构或政府出资创办的全国性对外投资信息咨询中心都为本国企业和居民（尤其是投资规模较小的企业和居民）的对外直接投资提供信息和技术援助服务，从而有效地降低了它们的前期成本。这种信息和技术援助包括五种具体的措施：
（一）纯粹的信息服务，不仅为本国企业和居民的对外直接投资提供关于有关东道国的宏观经济状况、法律制度、行政管理制度和要素成本等信息，而且还通过建立本国对外直接投资企业的数据库等方式为一些发展中国家的企业服务，以便于为双方企业寻找投资伙伴提供方便。
（二）组织投资招商团，即通过政府机构的出版物、组织研讨会、投资洽谈会等方式为本国计划对外直接投资的企业提供服务，或组建赴海外投资考察团，为投资行为牵线搭桥，直接帮助跨国公司寻找投资机会。
（三）通过提供某些东道国特定产业和特定投资项目的信息，为本国企业寻找特定的投资机会。
（四）提供可行性分析以及所需的部分资金。对外投资项目的可行性分析比国内投资项目的可行性分析要复杂得多，除技术、资金、市场等因素之外，还存在国家经济政策变动、汇率波动等难以预测的风险。这就要求对外投资项目的可行性分析者站在国际政治关系发展的高度，具备国外市场预测技能，并对项目所在行业的发展程度及前景有充分了解，能够掌握现代投（融）资方式和手段等等。而一般来说，对外投资企业的经营者往往比较熟悉国内市场，在对外投资的知识准备过程中，往往也注重同行业或相关行业的发展状况的分析。但对国外的市场、技术、资金以及企业的发展状况，尤其是东道国的政治局势、政策取向了解并不多，使其对外投资可行性分析能力不足，必须借助专门机构的力量。
（五）为本国小型企业在项目开发初期提供诸如准备法律文书、提供融资咨询、改进技术以适应东道国的特殊要求和人员培训等方面的技术援助。
对外投资信息咨询一般是通过国家行政机关或国内特殊机构所设的经济、商业情报中心进行的。此外，还有一些大型投资咨询公司、投资担保公司等开展对外投资咨询业务。
发达国家不仅为投资者提供发展中国家的投资机会情报，而且为与投资计划有关的暂定的技术或资金资料所进行的可靠性研究或投资前调查提供资金支持。政府所资助的调查资金，通常为调查费用的50％，该未来投资者在投资项目实现后要偿还。
为了从财政上保证这项费用，不少国家已将此项资金列入国家预算之中。在美国，这种机构主要是海外私人投资公司。在技术援助方面，一些国家成立了民问非盈利性机构或团体，培训发展中国家的经营技术人员，美国设立了受国际开发署援助的国际经营者服务队，等等。一些国家还接受发展中国家派来的政府后备实习生，负担其居留期间的费用及旅费，并对训练发展中国家技术人员的本国培训机构，也提供政府津贴。
(中国贸促会驻美国代表处 2007.6)
附录：美国风险投资机构名录大全
1、 企业名称：Castile Ventures
地 址：890 Winter Streel,Suite 140,Waltham,MA02451-1449
投资领域：电讯设备、电子商务基础设施、网络企业优先投资
电 话：（001）781 890 0060
传 真：（001）781 890 0065
E - MALL：partners@castileventures.com
网 址：www. castileventures.com
2、 企业名称：Capstone Ventures
地 址：3000 Sand Hill Road,Building 1,Suite 290,Menlo Park,CA 94025
投资领域：IT、电子商务、医疗保健服务优选
电 话：（001）650 854 2523
传 真：（001）650 854 9010
E - MALL：scinfio@capstonevc.com
3、 企业名称：Capital Southwest Corporation
地 址：12900 Preston Road，Suite 700，Dallas，TX75230
投资领域：制造业、技术、医疗保健、专卖零售优选
电 话：（001）972 233 8242
传 真：（001）972 233 7362
E - MALL：info@capitalsouthwest.com 网 址：www.capitalsouthwest.com
4、 企业名称：Capital Resource Partners
地 址：85 Merrimac Street,Suite 200,Boston,MA 02114
投资领域：商业信息服务/技术和软件、商务/消费产品和服务、电讯金融、保健服务优选
电 话：（001）617 723 9000 传 真：（001）617 723 9819
网 址：www.crp.com
5、 企业名称：Canaan Partners
地址：2884 Sand Hill Road，Suite 115，Menlo Park，CA 94025
投资领域：IT、网络、通讯、软件及相关服务、医疗保健、金融服务
电话：（001） 650 854 8092 传真：（001） 650 854 8127
网址：www.canaan.com
6、 企业名称：Boston Capital Ventures
地址：Old City Hall，45 School Street，Boston MA 02108，USA
投资领域：技术服务、软件、通讯
电话：（001） 617 227 6550 传真：（001） 617 227 3847
E-MAIL：info@bcv.com 网址：www.bcv.com
7、企业名称：Blumberg Capital Ventures
地址：580 Howard Street，Suite401，San Francisco，CA 94105
投资领域：互联网技术、电子商务和新媒体、通讯和网络应用、企业软件、IT服务
电话：（001） 415 905 5005 传真：（001） 415 357 5027
E-MAIL：info@blumbergventures.com 网址：www.blumbergventures.com
8、企业名称：Blue chip Venture Company
地 址：1100 Chiquita Center,250 East Fifth Street,Cincinnati,Ohio 45202
投资领域：网络基础设施、电子商务、IT、电讯、医疗保健服务
电 话：（001）513 723 2300 传 真：（001）513 723 2306
E - MALL：info@bcvc.com 网 址：www.bcvc.com
9、 企业名称：Bessemer Venture Partners
地 址：535 Middlefield Road，Suite 245，Menlo Park，CA 94025
投资领域：通信、电子商务、光学、医疗保健
电 话：（001）650 853 7000 传 真：（001）650 853 7001
E - MALL：businessplan@bvp.com 网 址：www.bessemervp.com
10、企业名称：Benchmark Capital
地 址：Benchmark-Silicon Valley，2480 Sand Hill Road，Suite 200，Menlo Park，California 94025，United States
投资领域：应用服务、消费仪器、电子商务、基础设施服务、网络设备、半导体、软件
电 话：（001）650 854 8180 传 真：（001）650 854 8183
E - MALL：info@benchmark.com 网 址：www.benchmark.com
11、企业名称：BCM Technologies，Inc.
地 址：1709 Dryden Road,Suite 901,Houston,Texas 77030
投资领域：医药、生物技术
电 话：（001）713 795 0105 传 真：（001）713 795 4602
E - MALL：bcmt@bcm.tmc.edu 网 址：www.bcm.tmc.edu
12、 企业名称：BCI Partners，Inc.
地 址：Glenpointe Centre West，Mezzanine Level，Teaneck，NJ07666
投资领域：媒体和娱乐、通讯、商务、软件和网络
电 话：（001）201 836 3900 传 真：（001）201 836 6368
E - MALL：info@bcipartners.com 网 址：www.bcpartners.com
13、 企业名称：Bay Partners
地 址：10600 North De Anza Boulevard，Suite 100，Cupertino，CA 95014-2031
投资领域：数据联网、通讯设施软件和硬件、互联网
电 话：（001）408 725 2444 传 真：（001）408 446 4502
E - MALL：partners@baypartners.com 网 址：www.baypartners.com
14、企业名称：Battery Ventures
地 址：20 William Street，Suite 200，Wellesley，MA 02481
投资领域：通讯、软件、网络、电子商务
电 话：（001）781 577 1000 传 真：（001）781 577 1001
网 址：www.battery.com
15、企业名称：Vcapital. Com
地 址：105W. Madison Street, Suite 1900, Chicago, IL 60602
投资领域：不限
电 话：（001）312 279 2800
16、企业名称：Associated Venture Investors
地 址：One First Street, Suite 2, Los Altos, CA 94022
投资领域：半导体和电子、软件和电脑技术、通讯和网络、新媒体和信息传递、电子分销和电子商务、远程学习
电 话：（001）650 949 9862 传 真：（001）650 949 8510
E - MAIL：grossi@avicapital.com 网 址：www.avicapital.com
17、企业名称：Austin Ventures
地 址：114 West 7th Street, Suite 1300, Austin, Texas 78701
投资领域：应用和基础设施、电子商务、媒体、通讯、互联网
电 话：（001）512 485 1900 传 真：（001）512 476 3952
E –MAIL：moreinfo@ausven.com 网 址：www.austinventures.com
18、 企业名称：Associated Venture Investors
地 址：One First Street, Suite 2, Los Altos, CA 94022
投资领域：半导体和电子、软件和电脑技术、通讯和网络、新媒体和信息传递、电子分销和电子商务、远程学习
电 话：（001）650 949 9862 传 真：（001）650 949 8510
E–MAIL：grossi@avicapital.com 网 址：www.avicapital.com
19、企业名称：Aurora Funds, Inc.
地 址：2525 Meridian Parkway, Suite 220, Durham, North Carolina 27713
投资领域：医疗保健、医疗服务、治疗产品、生物技术和医药、医疗信息系统、应用和系统软件、电脑硬件系统和配件、数据通讯产品和服务、半导体产品、通讯产品和服务
电 话：（001）919 484 0400 传 真：（001）919 484 0444
网 址：www.aurorafunds.com
20、企业名称：Asset Management
地 址：2275 E. Bayshore Road，Suite 150，Palo Alto，California 94303
投资领域：通讯、软件、硬件、联网、网络商业应用和信息服务、移动计算、数据库、半导体和超导体、生命科学
电 话：（001）650 494 7400 传 真：（001）650 856 1826
E - MAIL：info@assetman.com 网 址：www.assetman.com
21、企业名称：ARCH Venture Partners
地 址：6801 N. Capital of Texas Highway, Suite 225, Austin, Texas
投资领域：网络/电子商务、IT、生命科学、物理科学
电 话：（001）512 795 5830 传 真：（001）512 795 5831
网 址：www.archventure.com
22、 企业名称：Arbor Partners, LLC
地 址：130 South First Street, Ann Arbor, MI 48104
投资领域：技术、通讯、软件
电 话：（001）734 668 9000 传 真：（001）734 669 4195
E - MAIL：info@arborpartners.com 网 址：www.arborpartners.com
23、 企业名称：Apex Venture Partners
地 址：225 West Washington, Suite 1450, Chicago, IL 60606
投资领域：不限
电 话：（001）312 857 2800 传 真：（001）312 857 1800
E - MAIL：apex@apexvc.com 网 址：www.apexvc.com
24、企业名称：Antares Capital Corporation
地 址：7900 Miami Lakes Drive West, Miami Lakes, FL 33016
投资领域：除开房地产、煤矿开采、分销、连锁、项目融资以外的行业
电 话：（001）305 894 2888 传 真：（001）305 894 3227
E - MAIL：lclouse@antarescapital.com 网 址：www.antarescapital.com
25、企业名称：The Angels’ Forum
地 址：P.O. Box 1605, Los Altos, CA 94023-1605
投资领域：不限
电 话：（001）650 857 0700 传 真：（001）650 857 0773
E - MAIL：inquiries@AngelsForum.com 网 址：www.angelsforum.com
26、企业名称：Ampersand Ventures
地 址：55 William St., Ste.240, Wellesley, MA 02481
投资领域：通讯、生命科学、IT/软件
电 话：（001）781 239 0700 传 真：（001）781 239 0824
E - MAIL：info@ampersandventures.com 网 址：www.ampersandventures.com
27、企业名称：American Century
地 址：4500 Main Street, Tower 1, 9th Floor, kansas City, MO 64111
投资领域：金融服务行业、技术、通讯优
电 话：（001）816 340 3406 传 真：（001）816 340 3278
E - MAIL：ventures@americancentury.com 网 址：www.americancenturyventure.com
28、企业名称：Altira Group LLC
地 址：World Trade Center, 1625 Broadway, Suite 2150, Denver, CO 80202
投资领域：石油、天然气
电 话：（001）303 825 1600 传 真：（001）303 623 3525
E - MAIL：info@altiragroup.com 网 址：www.altiragroup.com
29、 企业名称：Alta Partners
地 址：One Embarcadero Center, Suite 4050, San Francisco, CA 94111
投资领域：IT、生命科学
电 话：（001）415 362 4022 网 址：www.altapartners.com
30、 企业名称：ABS Capital Partners
地 址：101 California Street，47th floor，San Francisco，CA 94111
投资领域：技术、商业服务、媒体/通讯、医疗保健
电 话：（001）415 477 3297 传 真：（001）415 477 3229 网 址：www.abscapital.com
31、 企业名称：Alpha Capital
地 址：122 South Michigan Avenue，Suite 1700，Chicago，IL 60603
投资领域：IT、医疗、保健
电 话：（001）312 322 9800 传 真：（001）312 322 9808
E-MAIL：acp@alphacapital.com 网 址：www.alphacapital.com
32、企业名称：Allied Capital Corporation
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